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紹興市柯橋區衛生健康局政府信息公開政策文件其他文件
信息索引號:00258220-0/2020-00047
產生日期:2020-01-09
文件編號:
公開形式:主動公開
公開日期:2020-01-09
公開時限:長期公開
發布機構: 紹興市柯橋區衛生健康局
紹興市柯橋區衛生健康局關于建立健全醫共體財務統一管理相關制度的指導意見
發布日期:[2020-01-09] 瀏覽:

各醫共體單位:

為進一步完善醫共體經濟運行機制,實現醫共體內部人財物的全面整合,充分發揮集團資源共建共享優勢,提高醫療資源服務效率。根據國家財政法規和財務制度的規定和上級有關推進醫共體建設要求,現就建立健全醫共體財務統一預算管理、會計核算、支出審批、資產管理和成本績效管理等財務管理制度,提出如下指導意見。

一、預算管理

醫共體應全面實行預算管理,建立健全醫共體統一預算管理制度,組織編制醫共體各成員單位年度財務預算,包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。

醫共體預算經醫共體決策機構審議通過后上報區衛健局。區衛健局根據預算管理的有關要求對醫共體申報的預算按照規定程序進行審核批復。

各醫共體應對預算執行情況分析,督促成員單位及時采取整改措施。逐步完善預算執行監管與考核機制,保障預算管理的戰略導向作用得到落實。

二、會計核算

醫共體會計核算應以成員單位為獨立核算會計主體,設置獨立賬套,執行適用的會計制度,即牽頭醫院執行《醫院會計制度》,其他成員單位執行《基層醫療機構會計制度》以及《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》相關補充規定進行會計核算。開展會計確認、計量、記錄和報告工作,集中辦理款項收付、醫保結算、績效核算、會計憑證編制、運營成果核算等工作。

區別醫院與基層醫療機構適用的會計制度,醫共體應為各成員單位編制、報送獨立財務報告。按需要設置并表層級,對醫院、基層醫療機構分別進行合并財務報告。以牽頭醫院適用的會計制度為準,調整其他成員單位的財務報表,逐步實行醫共體“一本賬”報表體系。編制包括資產負債表、收入費用表、凈資產變動表、基本數字及財務分析表等醫共體合并財務報告,向牽頭醫院和區衛生健康局報送。

三、支出審批管理

為進一步加強醫共體資金使用管理,健全資金審批制度,明確審批權限,規范財務行為,提高資金使用效益,保證資金安全,防范廉政風險,根據國家相關法律法規和財經紀律規定,各醫共體應結合實際,制定本醫共體資金支出審批制度。

各醫共體制定資金支出審批制度應明確審批的要求、責任、權限以及資金支付的程序等相關內容,做到職責明確,具有可操作性。

四、資產管理

統一醫共體資產管理,根據《紹興市柯橋區人民政府辦公室關于印發紹興市柯橋區行政事業單位國有資產管理暫行辦法的通知》(紹柯政辦發〔2016〕69號)和《紹興市柯橋區衛計系統國有資產管理暫行辦法》〈紹柯衛發[2018]126號)等有關規定,制定醫共體資產管理辦法,盤活存量、優化配置、組織財產清查,對資產狀況全面實時控制。對基本建設、設備購置等業務進行效益評價。統一債權管理,分清責任人,明確壞賬責任。統一貨幣資金管理,各單位自有資金所有權不變,合理調配、使用資金,為調劑資金雙方結算利息。統一財政投入資金管理,結合資金性質和用途統籌使用。

五、成本績效管理

統一醫共體成本管理制度,制定醫共體成本績效管理辦法,建立成本績效考核組織機構,為成員單位開展成本核算和績效考核。強化成本意識,降低醫療成本,提高醫共體單位績效。

建立醫共體內部相互提供服務、調動資源的成本交互分配結算機制,促進醫共體內部資源合理流動。合理控制均次醫療費用、藥品占比和衛生材料占比,減輕群眾就醫負擔。

 

 

                         紹興市柯橋區衛生健康局

                             2019年7月9日

 


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