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紹興市柯橋區衛生健康局政府信息公開政策文件其他文件
信息索引號:00258220-0/2020-00046
產生日期:2020-01-09
文件編號:
公開形式:主動公開
公開日期:2020-01-09
公開時限:長期公開
發布機構: 紹興市柯橋區衛生健康局
紹興市柯橋區衛生健康局關于印發2019年度柯橋區居民健康素養和煙草使用監測技術方案的通知
發布日期:[2020-01-09] 瀏覽:

相關鎮(街道)社事辦,區疾控中心、相關醫共體總院及分院:

根據《國家衛生計生委關于印發全民健康素養促進行動規劃(2014-2020年)的通知》《浙江省衛生計生委辦公室關于設立浙江省居民健康素養監測點的通知》(浙衛辦發函〔2016〕15號)、基本公共衛生服務項目和“健康浙江”考核要求,2019年度柯橋區將繼續開展居民健康素養和煙草使用監測工作,為確保工作順利推進,保證監測工作質量,特制定《2019年紹興市柯橋區居民健康素養和煙草使用監測技術方案》,并予以印發,請認真貫徹執行。

相關工作請聯系柯橋區疾病預防控制中心健教科章琪,聯系電話:85277776。

 

 

紹興市柯橋區衛生健康局

2019年6月4日



2019紹興市柯橋區

居民健康素養和煙草使用監測技術方案

一、背景    

健康素養是健康素質的重要組成部分,是指個人獲取和理解基本健康信息和服務,并運用這些信息和服務做出正確決策,以維護和促進自身健康的能力。世界衛生組織指出,提高公眾健康素養是公共衛生領域的當務之急,提升健康素養有助于減少健康不公平,降低社會成本。    

我國的居民健康素養掌握內容主要以國家衛生健康委員會(原衛生部)發布的《中國公民健康素養——基本知識與技能(2015版)》為依據。2019年的“健康浙江”考核細則明確各地居民健康素養水平需達到24%,成人煙草流行率需控制在22%以下。為了解我區這兩項指標水平,結合省、市監測技術方案,特制定我區居民健康素養和煙草使用監測技術方案。    

二、目標    

(一)掌握我區居民年度健康素養現狀和變化趨勢    

(二)分析我區居民健康素養影響因素    

(三)掌握我區成人煙草流行現狀、變化趨勢和影響因素    

(四)評價衛生健康政策、健康教育和健康促進、控煙工作效果    

(五)為政府和衛生健康行政部門進行健康決策提供科學依據    

三、監測方法    

(一)監測范圍    

根據省、市居民健康素養和煙草使用技術方案要求的抽樣原則和方法抽取的6個鎮(街道)的12個監測點(見表1)    

表1       

柯橋區2019年居民健康素養和煙草使用監測點名單    

     

序號                    

鎮(街道)                    

鎮(街道)                    

編碼                    

抽中村(居)                    

村(居)                    

編碼                    

需完成                    

人數                    

監測點                    

類別                    

1                    

柯橋街道                    

1                    

新雙梅1                    

8                    

85                    

區點                    

2                    

柯橋街道                    

1                    

立新2                    

17                    

85                    

區點                    

3                    

錢清鎮                    

9                    

九巖村                    

10                    

85                    

區點                    

4                    

錢清鎮                    

9                    

白馬山                    

12                    

85                    

區點                    

5                    

華舍街道                    

3                    

綢緞社區(光明瀾山)                    

2(2)                    

85                    

省點                    

6                    

華舍街道                    

3                    

大西莊村                    

9                    

85                    

省點                    

7                    

安昌街道                    

5                    

安華村                    

3                    

85                    

省點                    

8                    

安昌街道                    

5                    

前畈村+大山西村                    

8                    

85                    

省點                    

9                    

馬鞍鎮                    

10                    

寶善橋村                    

1(1)                    

85                    

省點                    

10                    

馬鞍鎮                    

10                    

湖安村                    

3                    

85                    

省點                    

11                    

福全街道                    

7                    

新迪埠村                    

5                    

85                    

省點                    

12                    

福全街道                    

7                    

勝利村+福慶村                    

11                    

85                    

省點                    

(二)監測對象    

我區監測點抽中的非集體居住的15~69周歲具有中國國籍的常住人口(共計1020人)。不包括集體居住軍事基地、醫院、監獄、養老院、宿舍等地點的居民。(常住人口是指過去12個月內在當地居住時間累計超過6個月的居民,不考慮是否具有當地戶籍。)    

(三)監測內容    

采用問卷調查的方式了解監測對象的健康素養水平和煙草流行水平。問卷使用2019年編制的《全國居民健康素養監測調查問卷》。    

(四)現場調查    

采用入戶調查方式,現場調查工作人員著統一的健康素養調查服裝佩戴工作證,使用掌上電腦(PAD)進行調查,問卷采用面對面詢問方式調查。    

各監測點成立現場調查工作組,確定負責人、協調員、調查員、質控員及數據管理員,明確工作職責。每個行政村(居)至少有一名村委工作人員協助開展預約及入戶工作。現場調查前,需由轄區政府在抽中的村(居)發布調查信息,以便取得調查對象的配合。現場調查工作人員通過收集抽樣信息的過程與被調查對象建立聯系,取得其同意和配合;準備調查所需用品,印刷調查方案,打印調查對象名單,攜帶平板電腦、軟尺、手電筒等日常必需品。    

現場調查平板點開問卷后即開始自動錄音,調查完成后需記錄調查實時影像,填寫《調查完成情況登記表》,及時上傳問卷數據。    

(五)督導    

省、市、區三級均將開展項目督導,其中區級督導由區疾控中心負責,包括現場陪同入戶調查、電話及錄音復核、問卷數據復核和會議培訓等。    

(六)數據管理及傳輸    

各監測點的調查員負責收集并傳輸數據,每天調查結束,及時通過無線網絡上傳PAD中的問卷數據,并由專人統一保管PAD,以確保PAD完好。    

四、質量控制    

此次調查將根據《柯橋區居民健康素養監測工作綜合評價標準》(附件5)進行評分,評分結果與績效考核和資金分配掛鉤。    

質量控制工作主要包括以下幾方面:    

(一)調查前質量控制    

1.落實人員培訓。各監測點確定負責人、現場協調員和調查人員,由區疾控中心負責對監測點鎮、村兩級調查組人員進行統一培訓,未經培訓的人員不得參加此次監測調查工作。    

2.實地列表走訪。各監測點在進行家庭戶列表時可根據村級詳細地圖和村委(居委會)提供的住戶名單進行實地走訪,列出空戶、商戶、集體宿舍和不符合調查對象的家庭戶,由區疾控中心進行家庭戶復核,若每個監測村(居)的家庭戶列表遺漏率超過5%,則需重新進行現場走訪列表。    

3.調查員須保證PAD的電池電量充足,核對家庭戶列表中調查對象的家庭戶編碼、家庭地址與PAD中的信息是否一致,如發現遺漏或錯誤,應及時聯系區級協調員解決。    

(二)調查階段質量控制    

使用統一編制的問卷進行調查。調查員不能使用誘導性或暗示性語言,如遇被調查人文化水平較低或存在語言障礙時,可作適當解釋,但解釋要忠于原意。調查員每完成一次入戶走訪均需在調查完成情況登記表(附件1)中做相應的記錄,若3次入戶均不在家,調查員需向現場協調員報告后結束調查。    

現場協調員現場調查前完成《現場協調員任務分配表》(附件2),每周匯總調查員填寫的調查完成情況登記表,完成協調員任務管理表(附件3),最終匯總后報送區疾控中心。    

區疾控中心和各鎮(街道)質控員負責問卷復核,抽取10%的調查問卷進行電話復核調查,填寫復核表;抽取5%的現場調查錄音,核查是否存在誘導回答和虛假填寫。若抽查的不合格問卷份數超過20%,則視為現場調查工作不合格,需重新開展調查。    

五、組織實施    

(一)區衛健局:區愛衛辦負責轄區內健康素養促進行動項目的組織實施和監督管理工作。要按照項目任務和考核要求精心組織實施,加強監督管理,切實落實項目工作,區衛健局核算中心加強項目經費管理,專款專用,提高資金使用效益。    

(二)區疾控中心:負責項目技術指導和培訓,進行問卷復核,配合區衛健局開展項目督導與檢查。    

(三)監測點所在鎮(街道):對監測點調查工作總負責,做好組織協調和前期宣傳工作,確保在現場調查前和現場調查開始后有派出所、村(居)工作人員配合,從而使家庭戶列表走訪和現場調查順利開展。    

(四)監測點所在衛生院(社區衛生服務中心):負責調查的具體實施,要根據時間要求合理安排工作進度,與鎮(街道)社事辦和村(居)及時聯系,制定符合本轄區實際的現場調查工作方案,按照工作要求開展家庭戶列表走訪和現場調查,落實經費專款專用,保障工作順利開展。    

(五)各監測點要成立現場調查工作組,確定負責人、現場協調員、調查員(2人/組,人員可重復),明確各自的工作職責,在6月5日前將現場工作組名單(附件4)上報至區疾控中心。    

六、時間進度    

5月20日前:完成鎮(街道)、村(居)抽樣    

6月5日前:完成家庭戶列表    

6月15日前:完成調查項目培訓    

9月底前:完成現場問卷調查    

10月底前:收尾,上報各類調查相關表格至省級    

11月底前:撰寫區級健康素養和煙草使用監測報告    

     

七、經費安排    

    見表3    

表3    

柯橋區2019年居民健康素養等監測工作經費使用計劃表    

項      目                    

金額(元)                    

任務數                    

備      注                    

柯橋街道調查經費                    

33430.00                    

170戶(含50戶置換戶)                    

(包括被調查人及置換戶調查禮品、鎮、村工作人員及現場調查組人員勞務費、誤餐費、交通費、誤工費等)、區級培訓督導質控費用                    

錢清鎮調查經費                    

33430.00                    

170戶(含50戶置換戶)                    

同上                    

安昌街道調查經費                    

33430.00                    

170戶(含50戶置換戶)                    

同上                    

華舍街道調查經費                    

33430.00                    

170戶(含50戶置換戶)                    

同上                    

福全街道調查經費                    

33430.00                    

170戶(含50戶置換戶)                    

同上                    

馬鞍鎮調查經費                    

33430.00                    

170戶(含50戶置換戶)                    

同上                    

合計                    

200580.00                    



     

附件:1.2019年居民健康素養監測和煙草使用監測調查完成情況登記表    

2.現場協調員任務分配表    

3.現場協調員任務管理表    

4.現場調查工作組人員名單    

5.柯橋區居民健康素養監測工作綜合評價標準(2019年版)    


附件1    

2019年浙江省居民健康素養監測和煙草使用監測調查完成情況登記表    

調查點:                      街道(鄉鎮):                   居委會(村):    

家庭戶代碼                    

家庭戶地址或戶主姓名                    

KISH表代碼                    

家庭戶完成情況                    

調查對象姓名                    

個人完成情況                    

最終完成情況代碼                    

問卷編碼                    

                     

                     

聯系                    

電話                    

第1次                    

第2次                    

第3次                    

第1次                    

第2次                    

第3次                    

時間                    

代碼                    

時間                    

代碼                    

時間                    

代碼                    

時間                    

代碼                    

時間                    

代碼                    

時間                    

代碼                    

























































































































































數據管理員:           日期:                 質控員:                 日期:                  調查員:                 日期:    

注:1.家庭戶地址根據省級健康教育專業機構抽樣結果填寫。問卷編碼根據編碼規則由數據管理員填寫。    

 2.家庭完成情況代碼:11.完成;12.拒絕;13.無能力回答;14.不在家;15.無符合條件調查對象;16.無人居住/空房/已無此家庭/不是家庭; 17.其他。    

3.個人完成情況代碼:21.完成;22.部分完成;23.拒絕;24.無能力回答;25.不在家;26.其他。    

4. 最終完成情況代碼:以家庭或個人最后一次完成情況代碼為最終完成情況代碼。    


附件2    

現場協調員任務分配表    

     

省:      市:     區/縣:    

現場協調員:   填寫日期:(   年/   月/   日)    

     

調查員編碼                    

調查家庭編碼                    

調查家庭地址                    

家庭問卷                    

個人問卷                    

分配日期                    

結果代碼                    

分配日期                    

結果代碼                    





























補充說明:    

現場協調員簽字:    

1.家庭完成情況代碼:11.完成;12.拒絕;13.無能力回答;14.不在家;15.無符合條件調查對象;16.無人居住/空房/已無此家庭/不是家庭; 17.其他。    

2.個人完成情況代碼:21.完成;22.部分完成;23.拒絕;24.無能力回答;25.不在家;26.其他。    


附件3    

現場協調員任務管理表    

     

協調員編碼匯總日期(    年/    月/    日)    



工作任務(份)                    

已完成(份)                    

無法完成(份)                    

調查員1:                    

家庭問卷                    




個人問卷                    




調查員2:                    

家庭問卷                    




個人問卷                    




合計                    

家庭問卷                    




個人問卷                    




     

調查中出現的問題:    

     

     

     

協調員簽名:    

     

 


附件4    

現場調查工作組人員名單    

監測點(鄉鎮/街道)名稱:    


姓名                    

職務(職稱)                    

聯系電話                    

備注                    

負責人                    




鎮(街道)愛衛辦負責人                    

現場協調員                    




分管院長或科長                    

調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





調查員                    





注:此表請在65日前將表格電子版報送區疾控中心健教科,郵箱[email protected]    

     

     


附件5

柯橋區居民健康素養監測工作綜合評價標準

(2019年版)

 

序號                

指標名稱                

指標要求                

分值                

評分標準                

1                

健康素養監測工作計劃或工作方案                

各鎮街撰寫一份,內容包括經費使用安排、工作要求、工作進度等                

20                

有計劃或方案且要素齊全得20分,否則酌情扣分。                

2                

戶數及家庭戶列表                

按要求提供數據與名單                

20                

數據和名單準確,無遺漏,未出現補導入家庭戶情況得20分,否則酌情扣分。                

3                

現場調查碰頭會                

現場調查前和調查頭幾天召開碰頭會,匯總解決碰到問題并及時解決                

10                

未召開則此項不得分。                

4                

健康素養監測問卷質量                

調查錄音復核合格                

20                

至少抽取5%問卷進行錄音復核,復核一致率低于80%,需重新調查,且此項不得分。                

5                

健康素養監測數據質量                

電話復核合格                

20                

至少抽取10%問卷進行電話復核,復核一致率低于80%,需重新調查,且此項不得分。                

6                

經費使用                

專款專用,建立經費支出明細,明細中包含工作數量和質量                

10                

未專款專用此項不得分。明細中要素不明確酌情扣分。                

合計                

100                

評價得分與基衛績效考核掛鉤。

 

 



 


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