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紹興市柯橋區衛生健康局政府信息公開政策文件其他文件
信息索引號:00258220-0/2020-00043
產生日期:2020-01-09
文件編號:
公開形式:主動公開
公開日期:2020-01-09
公開時限:長期公開
發布機構: 紹興市柯橋區衛生健康局
中共紹興市柯橋區衛生健康局工作委員會關于進一步加強衛生健康系統人事管理工作的若干規定
發布日期:[2020-01-09] 瀏覽:

各醫療衛生健康單位:

為更好地執行上級有關事業單位人事政策,規范全系統人事管理,建立健全公開、公平、透明的人事管理制度,提高辦事效率,現就全系統人事管理工作重新作出如下規定:

一、關于編制管理使用

1.合理制定編內人員用編計劃。招聘正式編制人員(含事業編制報備員額)必須在單位核定編制的空編數內進行,每年年底前制訂下一年度用編計劃,并填寫《紹興市柯橋區機關事業單位空編使用計劃申報表》,經局審核、區委編辦核批后,方可招聘使用。

2.嚴格控制編外用工人員。按照編外用工管理有關文件精神,在核定編外用工控制數范圍內,根據實名制管理有關規定和單位(醫共體)實際情況,向局提交招聘計劃。編外用工控制數已滿的,不得再招聘使用編外用工人員。食堂、綠化、保安、保潔等四類人員,原則上實行外包,不占編外用工控制數。

二、關于招聘編制內人員學歷

1.區級單位招聘的編制內人員需本科及以上學歷,歷屆生還需具有崗位所需執業資格。特殊緊缺崗位需放寬條件的,報局黨工委審批。

2.鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)招聘的編制內人員需大專及以上學歷,歷屆生還需具有崗位所需執業資格。

3.報考衛技類崗位人員的專業,應能取得衛生專業技術職務資格的專業。

三、關于編制內人員聘期管理

1.各單位必須與職工簽訂事業單位人員聘用合同,合同聘期一般為五年一次,并在聘用合同中根據單位和崗位實際設置相關內容。

2.新招錄的人員,首期聘用合同服務期限一般為5年(不含參加規范化培訓時間),定向生按照有關文件規定執行。

3.調入本系統的人員簽約與調入單位職工統一的聘期相銜接。

4.未到聘用合同期或服務期的人員(含高層次人才引進對象),本人提出解除或終止聘用合同的,需按合同約定賠付相應費用。

四、關于退休留用及編外用工人員

1.各單位對緊缺的專業技術崗位和一些特殊崗位,確需退休留用的,應符合下列條件:

(1)區級醫療單位臨床醫生(包括醫學影像)崗位一般需具有副主任醫師及以上職稱,其他崗位原則上不留用。

(2)鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)臨床醫生(包括醫學影像)崗位一般需具有中級及以上職稱,其他崗位原則上不留用。

(3)留用對象年齡:區級醫療單位原則上男性不超過70周歲,女性不超過65周歲。鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)留用對象男性不超過68周歲,女性不超過62周歲。

(4)退休留用人員需在單位編外用工編制數內合理聘用,并報局組織人事科審核備案。因崗位特別需要或要求延長留用的,須報局黨工委研究同意。

(5)要求聘用外單位退休人員的,一律納入編外用工控制數管理,并按照上述條件辦理。

2.編外用工人員管理

(1)各單位根據需求設置崗位名稱、用工期限、用工條件。新招聘的衛技編外人員一般應具有大專及以上學歷和崗位所需的執業資格(全日制應屆生除外),年齡35周歲以下,中級及以上職稱的年齡可適當放寬。

(2)招聘一般編外用工人員,需經局黨工委同意招聘計劃后由單位(醫共體)實施招聘,招聘結果報局組織人事科審核后方可辦理相關手續。

(3)編外用工人員確需退休留用的,參照正式職工退休留用條件和要求執行。

五、關于人員調動(交流)、辭職

    貫徹執行有關人員交流調動文件精神,根據局實際,作出如下規定:

1.工作年限:系統內要求調動的在編衛技人員,原則上需在本單位工作滿5年以上(不含參加規范化培訓時間),并符合調入單位人員學歷規定和崗位任職條件及要求。調出本系統的衛技人員,在調出單位的工作時間須達到上述規定的工作年限。

2.學歷職稱:調入區級醫院的衛技人員應具有本科及以上學歷、中級及以上職稱。

3.調動程序:在符合調動條件下,確因工作需要或特殊情況的,一般經調出單位簽署“同意調出”、調入單位簽署“同意接收”意見后報局組織人事科審核,經局黨工委討論同意后,方可辦理相關手續。

4. 在編在崗工作人員自愿辭職的,先由本人提出書面申請,經單位研究同意,區衛健局核批后,方可辦理相關手續。(編外用工人員辭職經單位研究同意后報區衛健局備案)。

六、關于人員借用調劑

1.局機關確因工作需要,需從下屬單位借用人員的,由用人科室向局組織人事科書面提出借用人員申請,局組織人事科按要求考察借用人選后,遞交局黨工委討論決定,同意的方可借用。

2.各單位之間不得借用人員(新建新辦醫療機構、需重點扶持單位除外)。醫共體內人員允許統籌調劑使用,按照醫共體編制及人事管理有關制度執行,原則上往下調劑或橫向調劑,同時從嚴控制向上調劑。調劑人員經醫共體理事會討論同意后報局黨工委審核。

七、關于科室設置

1.區級醫院職能科室、業務科室(臨床、醫技等科室及護理單元)設置,原則上按等級醫院評審標準中的有關要求和醫療機構管理條例規定及經核準的診療范圍設置。具體科室設置方案經局組織人事科、醫政醫管科審核后報局黨工委批準。

2.鎮(街)衛生院(社區衛生服務中心)的業務科室(臨床、醫技等科室及護理單元)參照《浙江省鄉鎮衛生院基本標準》、《浙江省社區衛生服務中心基本標準》(試行)的有關要求,按核準的診療范圍設置;職能科室按實際需要由單位提出具體方案。具體科室設置方案經局組織人事科、醫政醫管科審核后報局黨工委批準。

3.其它衛生健康單位的內設科室設置由單位提出具體設置方案報局黨工委批準。黨政工作內設機構按相關規定合理設置。

4.今后如需新設置科室的,應報局黨工委核批。

八、關于中層干部職數和選拔

1.單位職能科室中層干部職數,原則上按科室設置數配備,其中中層副職職數不得超過正職職數的50%,三級綜合性醫院不得超過80%。因工作需要兼職的,不得兼職取酬。超過職位數的,兩年內逐步消化調整。

2.單位業務科室中層干部職數,根據核定設置的業務科室數量酌情配備,每個業務科室原則上配備一名科主任,科室人員較多、管理任務較重的,可增配一名副主任;科室人員較少的,可與其他科室合署,或由相關科室負責人兼任;區級醫院根據學科發展需要,可設置大科主任、副主任。業務科室按照規定需要配備護士長的,三級醫院可以設置大科護士長,每個業務科室原則上配備一名護士長,護理人員較多的,可增配一名副護士長。

3.單位中層干部職數配備必須嚴格按照上述規定執行,不得超職數配備中層干部,不得擅自增設內設機構或擅自給予享受中層干部待遇。

4.中層干部選拔,要堅持公開、公平、公正的原則,可實行中層干部全員競爭上崗制,選拔任用工作方案和中層干部職數使用審核表在實施前必須以書面形式報局組織人事科審核同意(醫共體分院報醫共體總院審核同意并報局備案)后,方可啟動中層干部選拔任用工作。

5.嚴格實行中層干部任免材料報備制。各單位中層干部任免文件公布后,應在10日內及時將選拔任用工作相關材料上報局組織人事科備案(包括醫共體分院)。

九、關于職稱晉升、崗位聘任及調資

按照本單位現有在編專業技術人員數為基數開展職稱晉升、崗位聘任工作。初、中級職稱晉升由各單位組織資料初審及信息上報工作,高級職稱實行評聘結合,方案經區衛健局審核后,報區人社局核批。各單位在崗位結構比例限額內辦理崗位聘任。因專業技術人員資格變化調整聘用崗位的從取得資格的次年一月份開始聘任,一般一年度調整一次。同一崗位內晉升等級的每年在固定月份變動一次。

規范非衛生專業技術人員的晉升、聘任工作。非衛生系列專業崗位設置明確為會計、統計、經濟、檔案、圖書、工程共六類。堅持申報專業與崗位相一致原則,具體由各單位人事嚴格審核把關后上報區衛健局組織人事科備案。區級醫院高級職稱聘任實行總量控制,非衛生專業技術高級職稱所占比例不超過本單位衛生專業技術高級職稱的3%,其他單位非衛生專業技術類不聘任高級職稱。

各單位要維護好紹興市柯橋區人事綜合管理信息系統,及時為工作人員辦理工資調整業務,根據對應政策填報相關工資調整表格,報區衛健局審核后,送區人社局核批。

十、關于干部管理

1.各單位班子成員實行系統內任職交流制度。區級醫院黨、政主要負責人,連續任職不得超過兩屆(10年),其他單位黨、政主要負責人任職滿5年者,應當交流,滿8年者,必須交流;其他班子成員,根據工作需要,視情交流。

2.對各單位主要領導實行任期目標考核制。在任期內未完成目標任務且年度考核在末位的進行誡勉談話,連續三年考核末位的給予免職或建議免職。

3.明確班子成員任職年齡。局管領導干部選拔任用任職年齡按照組織部文件執行。班子成員任職到杠年齡:區級醫院(紹興第二醫院、紹興市中心醫院、區中醫醫院、區婦幼保健院)正職男性57周歲、女性52周歲,副職男性55周歲、女性50周歲;其他醫療衛生健康單位正職男性55周歲、女性50周歲,副職男性53周歲、女性49周歲。其他醫療機構達到二級醫院標準或年度業務發展達到一億元以上規模的,經局黨工委討論,可參照區級醫院執行。參公單位按機關規定執行。

4.加強區公立醫院領導年薪制管理。公立醫院現任副職以上領導干部嚴格按年薪制文件執行。退職領導可以自主選擇業務獎和年薪制,選擇年薪制的對應現職(副職按正職八折)年薪的八折,退職第四年開始按七折計發。其他衛生健康單位退職領導原則上享受對應現職績效考核獎的八折。

5.醫療機構班子成員必須以日常管理為主,從事本專業醫療業務,工作時間原則上每周不超過一個工作日。

6.建立局系統優秀年輕干部培養制度。對具備一定條件的年輕優秀衛技人才進行組織推薦,落實培養制度,明確培養目標,加強培養鍛煉,樹立正確的選人用人導向。

7.實施干部上掛下派制度。定期或不定期選派局機關優秀年輕干部到區級醫院或基層單位進行掛職鍛煉,時間不少于半年;下屬單位選派具有培養前途的后備干部到局機關進行掛職鍛煉,時間不少于一年。

十一、關于干部外出學習考察

1.管理對象:局管及以上領導干部。

    2.嚴格出國(境)管理。上述對象因工作需要公派出國(境)參加進修、培訓和學術交流等活動的,必須經局主要領導同意,方可辦理審批手續。因私出國(境)的,根據組織部有關通知要求實行登記備案及證照管理,并履行請假手續。

3.建立外出請假報告制度。上述對象外出離開本市(區)2天及以上須提前履行書面請假手續。正職向局長書面請假,副職向局分管人事領導書面請假。工作日因私請假的一年內不得超過本人年休假天數并作抵扣。

上述規定與以前有關文件有不一致的,以本規定為準。未盡事宜,由局黨工委研究決定。

本規定由局組織人事科負責解釋,自2019年6月1日起執行。   

 

 

                 中共紹興市柯橋區衛生健康局工作委員會

                        2019年6月28日


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